环评报告造假，透支环境容量和公共利益

王志顺

据4月16日光明网报道，4月15日，广东省公安厅公布一批环境资源领域犯罪典型案例，其中中山“2・11”提供虚假证明文件案引发广泛关注。2025年2月至4月，中山警方先后抓获犯罪嫌疑人76名，查处涉案环保公司36家，查获虚假环评报告表（书）上千份。经查，陈某某、黄某某等嫌疑人无环评工程师资质，未开展任何现场勘查，直接编造环评文件，以此非法牟利。目前，两名主犯已因提供虚假证明文件罪被判处有期徒刑并处罚金。

环评本是守护生态环境的“准入闸门”，是项目上马前的“生态体检”，一旦沦为一纸空文，再严密的环保制度都可能“一拳打在棉花上”。上述案件涉案人数多、造假规模大、操作流程随意，暴露出部分环评机构模糊了职业底线，把严肃的生态评估变成了牟利生意。无资质人员敢接单、不看现场敢下笔、虚假报告能过关，这条完整的造假链条长期运转，折射出一些地方行业监管与市场约束的失守。此外，该案也暴露出环评市场的“劣币驱逐良币”现象。正规环评机构需投入人力、时间开展现场勘查、数据分析，成本高、周期长，当“认真做环评”不如“随便编报告”赚钱，行业风气被带坏就不令人意外。

一份未经实地核查、闭门造车的环评报告，可能让高污染、高风险项目顺利落地，让土壤、水源、空气持续遭受破坏。生态环境一旦受损，治理成本极高，修复周期漫长，甚至有些损害是不可逆的，最终由全社会承担代价。从这个角度看，环评造假是透支公共利益、透支未来环境容量，是对生态文明建设的肆意破坏。

守住环评底线，除了事后追责，还要靠全过程严管。环评各环节隐蔽性强、专业性高，容易形成监管盲区。因此，要从根源上遏制乱象，必须强化资质管理，严格核查从业人员资格，杜绝无资质人员挂靠、冒名从业；推进环评全过程留痕，对现场勘查、数据来源、编制流程实行可追溯监管；加大抽查力度，提高造假被发现的概率，让投机取巧者付出应有代价。

法律的威慑力在于违法必究、执法必严，在于全链条追责、无死角覆盖。有关地方公布典型案例，不仅是对直接造假者的严厉惩处，更向整个行业传递出清晰信号：生态责任不容淡化、规避，任何试图通过造假逃避监管、非法牟利的行为，终将受到法律的惩处。

环评是发展与保护之间的平衡器，是守护绿水青山的一道防线，容不得水分和敷衍。以严格的制度规范环评行为，严厉的处罚斩断造假链条，严密的监管守住准入关口，才能让每一份环评报告都经得起生态与法律的检验，助力守护好我们共同的家园。